一名社工在给留守儿童们朗诵诗歌。新华社记者:岳月伟 摄

    “上海新航社区服务总站”是上海一家知名的社工机构，但却曾被人当成“一家航空公司的售票处”。“新航”的遭遇折射出我国社工机构在社会认同上的尴尬。近年来，在公共服务相对短缺的形势下，上海每年都需要一至二万名社会工作者(社工)提供照顾老人、精神病康复、禁毒等服务。全国对社工的需求则为数更巨。但社工这一新兴职业“墙内开花，内外皆不香”的现状由来已久。

    日前，人事部、民政部联合下发通知，我国首次全国性的社会工作师职业水平考试将在今年6月举行。此举能在多大程度上促进社工的发展？

　　墙内开花，内外不香

    2004年，上海市政法系统成立了新航社区服务总站、自强社会服务总社和阳光社区青少年事务中心等三家社工团体。自此，全市12.7万名刑释解教人员、吸毒人员和失学、失业、失管青少年的服务及管理工作，主要由这三家社团的1300名社工完成。为此政府每年出资5000多万元购买社工的服务。

    “社工的主要职责是对各种社会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化‘诊疗’，他们有效地弥补了政府公共服务的不足。”上海市民政局社工处处长黄志华介绍，目前上海的社工数量约有四万人。早在2006年，中共中央十六届六中全会就提出了“建设一支宏大的社会工作专业人才队伍”的目标。

    人们对于“社工”这一职业的理解可谓五花八门：“社工就是信访员”“他们干的和居委会大妈干的差不多”“社工应该没有报酬”……曾被当成“航空售票处”的上海新航社区服务总站还曾被一些旅行社找上门，说要洽谈业务。

    曾在自强社会服务总社工作的一位人士透露，这几年该社团有大学专业背景的骨干社工中，有一半已经转行了，现有队伍还存在专业性不够、能力欠缺等问题。另一方面，统计显示，目前全国高校每年约培养8000名社工专业人才，但这些人中只有不到30%毕业后会从事社会工作。