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云南大学贯彻落实精准扶贫精准脱贫思想的实践探索

2018年05月15日 10:37:02 来源: 云南日报

  云南大学立足自身特色优势,把脱贫攻坚作为一项极为重要的政治任务来狠抓落实,无论是在重点挂钩联系的凤庆县鲁史镇河边村以及所辐射的鲁史全镇,还是在2016年2月省委所确定的加挂帮扶对象会泽县,以及所协助省直有关部门对勐海县、泸水市和贡山独龙族怒族自治县独龙江乡开展专项帮扶工作中,都努力做到倾心尽力,奋勇争先,力求实效。

  破点拔寨:

  任务到村精准到户

  河边村贫困群众如期脱贫出列

  河边村是临沧市凤庆县鲁史镇最偏远的贫困村,云南大学联系帮扶贫困户56户183人,在精准识别、调查了解致贫原因的基础上,精准施策,坚持“一户一策”,确保帮扶措施精准到位。2016年底,经凤庆县、临沧市考核验收,河边村如期脱贫出列。

  摸准致贫原因,精准施策。2016年7月,云南大学扶贫办负责人带领文学院师生20余人在河边村与挂联户同吃同住同劳动,扎实开展入户“回访”“回头看”工作,通过与村干部座谈,深入贫困群众家中访谈,详细了解家庭情况、收入来源、致贫原因等问题,在此基础上,形成《云南大学挂钩帮扶贫困户档案》,为帮扶工作提供翔实资料,保证扶贫工作真正做到因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准作为。一是因灾致贫。2016年村民王某因煤气爆炸造成重伤,不能继续从事生产劳动,巨额医疗费用令家庭入不敷出。掌握这一情况之后,云南大学和凤庆县向全校师生和社会发起爱心捐助,共收到捐款30多万元,再加上医疗保险支付,王某的医药治疗费用得到了落实。针对她家的贫困情况,扶贫队员采取养殖香猪、种猪等措施来帮扶,并对她的后期治疗给予相应资金资助。二是因学致贫。村民李某一家在轻木山小组,家中有4人,距离村主干道路较远,生产、生活成本较高,女儿考入广西财经大学读书,针对其家庭困难情况,扶贫队员主要采取产业帮扶和教育帮扶措施。三是因病致贫。2016年4月村民段某脱贫后因患直肠癌返贫。针对这个具体困难,扶贫队员主要采取医疗帮扶和产业帮扶措施,对其医疗支出给予资金帮助。四是因残致贫。村民张某家在箐门口小组,主要靠核桃和玉米种植以及外出务工为主。张某腿部高位截肢,安装假肢以及医疗费用昂贵。家中6口人仅有女儿、女婿两个劳动力。针对实际困难,扶贫队员主要采取医疗帮扶和产业帮扶等措施:提供医疗资金,积极联系临沧市残联为其报销部分安装假肢费用,同时进行核桃、魔芋种植和香猪养殖帮扶。

  完善基础设施建设。针对河边村地理位置偏远、基础设施建设薄弱的实际,云南大学积极协调各方争取资金支持,不断改善河边村基础设施。改善村委会办公和生活条件、援建河边完小综合楼、建设河边村文化活动场所、完成乡村道路硬化、完善教学配套设施。由云南大学自主研发的乡村远程医疗系统,经过多次真实的应用测试并不断改进,于2018年2月1日在河边村卫生室正式开通,村民足不出村即可接受省级专家诊治。

  改善办学条件。2015年,云南大学党委书记和校长在“挂包帮、转走访”遍访时看到河边完小教学设备不足、校舍陈旧、卫生条件差、缺少必要的住宿生活设施后,立即组织讨论援建方案,先后投入100余万元用于河边完小的建设。经过两年的援助,河边完小校舍建筑面积由原来的320平方米扩大为目前的766平方米,修建了全新的食堂、进校道路、宿舍和办公楼、卫生间及洗澡间,安装了太阳能、路灯。同时,云南大学出资为河边完小配置了课桌椅、教学交互智能平板、多媒体教室、广播和监控系统、航天神通云教学机。并通过云大附小与河边完小实现远程同步互动教学,使山村的孩子感受到与省城学生一样的现代化教学方式。

  加强就业技能培训。云南大学先后出资100余万元为河边村委会改善了办公条件,建设了2所村级活动场所,配有篮球场、乒乓球台、音影像系统、文化活动室与卫生间,并装有太阳能路灯,可供100余人同时开展文化体育活动。活动场所配备了集农民技能培训、农村信息服务及电商平台等多功能为一体的多媒体教室,采取邀请专家集中授课和农民自主学习方式,培育“科学种养、电商销售”产业链,让贫困户通过技能学习,摆脱谋生技能单一的困境,端起奔向新生活的“技术饭碗”。

  绕点拓面:

  以河边村辐射鲁史全镇

  精准脱贫效果纵向延伸横向拓展

  截至2017年12月,云南大学在河边村先后投入扶贫建设资金400余万元,积极协调省级相关部门,把鲁史镇纳入“整乡推进”项目,校领导帮助协调到位资金2000万元。

  以挂职干部为骨干,强化工作保障。云南大学自2016年起,每年选派10名驻村扶贫工作队员,分赴鲁史镇的3个贫困村委会开展工作。驻村工作队员秉承云大精神,组织开展大量扶贫工作,为推动当地经济社会发展积极贡献,受到当地干部群众的一致好评。按照上级相关规定,云南大学足额保障驻村队员工作经费,给予每人2万元工作经费(队长2.5万元)和每人每月900元食宿补助,为所有队员购买了保险,向队员所在的三个村委会各拨付了1万元的工作经费,为他们在脱贫攻坚中发挥重要作用提供保障。

  培育特色产业,夯实发展基础。采取“学校援助村委会、当地党委和政府引进大户、帮扶干部支持贫困户”思路,以“支部+大户+农户”模式,投资20万元作为村集体投入、帮扶干部筹集的帮扶资金,以贫困户名义作为股金,以贫困户的土地经营权流转作价入股,创办特色养殖场。从技术和资金上支持贫困户发展种植养殖业,有的帮扶干部每年根据各自情况帮助贫困户购买核桃苗、仔猪或牛羊,有的帮助购买种猪扶持其发展产业。学校领导在实地调研的基础上,因地制宜,帮助河边村制定了豌豆、蚕豆、核桃等重点扶持产业,积极联系相关专业技术人员为农户解决生产中遇到的技术难题。2016年,学校投入20万元用于建设河边村香猪养殖场,促进了河边村农业产业发展。同时,创新产业扶贫方式,于2017年3月在云南大学呈贡校区启动了“凤庆县扶贫爱心茶推介义卖活动”,调动学校师生参与扶贫助困的积极性。

  发挥教育资源优势,促进智力帮扶。一是协建云大书院,促进文化扶贫发展。云大书院是云南大学挂钩扶贫临沧的重点教育扶贫项目,旨在保护鲁史古镇及开发滇西优秀传统文化,总投资3000余万元,于2017年7月28日正式投入使用。2017年10月17日,云南大学向鲁史镇云大书院捐赠了价值近50万元的图书,并设立“云南大学艺术与设计学院采风创作实践基地”。同时,积极组织专家学者、艺术家深入扶贫一线调研、采风及开展师生“三下乡”活动。二是实施教育培训。云南大学全额承担培训费用38万余元,自2016年起先后为凤庆县举办了4期共200余人次的“凤庆县干部综合素质提升培训班”“凤庆县高中骨干教师能力提升专题培训班”。2018年1月19日至21日,云大附中派出专家组,为凤庆初中、小学各科教师总计2200人开展培训。三是改善软硬件状况。2017年,云南大学向凤庆县捐赠了价值近40万元的电脑90台、航天神通云教学机2台,其中2台航天神通云教学机、40台电脑在河边完小建成,与云大附小互联互通。向鲁史镇捐赠书架70个和《一缕阳光》儿童图书绘本等图书9000余册,用于建设“书香书屋”和“农村书屋”。

  多点发力:

  扶贫与扶智、扶志结合从“一村一镇”到“四县一乡”定向教育科技投入

  云南大学作为全省脱贫攻坚的重要帮扶力量,充分发挥高校优势,举全校之力,聚全员之智,认真落实好“四县一乡”帮扶工作。学校以有真抓实干的担当、勇担负责的态度,合力帮助贫困群众迈上幸福生活新台阶。

  加强思想引领,树立脱贫信心。摆脱贫困,首先要实现思想脱贫。云南大学一方面加大对扶贫脱贫的宣传力度,正确引导贫困群众转变思想观念,帮助他们正确认识贫困,破除“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;另一方面采取对口帮扶的方式,一对一“辅导”,多对一“引导”,安排学校老师与贫困群众面对面交流,听取他们的诉求,了解他们的生活状况,积极为他们出主意、想办法,鼓励他们勤劳实干,克服畏难情绪,学习新技能,让他们在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,不断提高脱贫致富能力,为美好生活奋力前行。

  党建与扶贫“双推进”。云南大学高度重视党建在脱贫攻坚中的重要作用,将基层党建置于脱贫攻坚工作的中心位置,将党建扶贫作为扶贫工作的重要抓手。在党建扶贫工作中,云南大学党政领导模范带头,层层落实,整体推进,形成了扶贫工作强大合力。2015年以来,校领导分别率领全校26个帮扶小组多次到河边村、会泽县等地实地调研、深入回访,详细了解贫困户生产生活情况,共同探讨脱贫致富的路径与方法,将精准扶贫工作落到了实处。为进一步夯实党建扶贫的根基,校领导率领180余名支部书记及扶贫项目负责人赴会泽县开展了主题为“两学一做”深入基层、党建扶贫双推进活动;开展了“创新高校‘两学一做’,服务云南脱贫攻坚”党员师生暑期脱贫攻坚活动;开展了部分教工党支部与鲁史镇河边村等3个基层党支部169名党员结对共建帮扶。

  扶智与扶志并举,增强贫困群众内生动力。云南大学在扶贫工作中既注重“输血”,更注重“造血”,把增强贫困群众的内生动力作为扶贫的根本。一是加强干部教师培训。2016年至2017年,云南大学全额承担费用先后投入180余万元为怒江傈僳族自治州、凤庆县、会泽县、祥云县、丘北县举办15期1900余人次的“县乡干部综合能力素质提升”培训班;采取“就地办班、送教上门”的干部培训模式,组织国务院特殊津贴专家、全国优秀教师等专家学者,到会泽县为新任副科级干部、选调生开展专题培训及举办会泽县教师队伍“信息化知识”和“教师心理调适”专题培训班;在云大附中举办凤庆县高中骨干教师能力提升专题培训班。二是加大科技扶贫力度。云南大学充分发挥人才资源禀赋,帮助扶贫点编制“十三五”规划、产业发展规划和专项规划,帮助编制了《凤庆县“十三五”规划基本思路和纲要》《会泽县“十三五”规划纲要》《会泽县乡村旅游规划》《念湖景区旅游规划》《文化产业与旅游产业融合发展规划》等。三是实施教育扶贫,阻断贫困代际传递。云南大学成立了研究生支教团,2015年以来,连续派出3支共18名研究生支教团奔赴贡山独龙族怒族自治县独龙江乡支教,并向3所小学捐赠发电机及耗材。3年来,支教团成员负责的班级平均分均位列全县第一,大大提高了当地的教学成绩,支教团还成立了“云大·筑梦”奖学金,用于鼓励品学兼优、家庭困难的独龙族学子努力学习;2017年学校组织专家组3次到勐海县开展“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言普及推广;把会泽县茚旺高级中学列为云南大学第一所优质生源基地,并将会泽一中列为云大附中对口帮扶单位。

  创新产业扶贫机制,拓宽贫困群众增收渠道。产业脱贫是摆脱贫困、走向富裕的必经之路。云南大学与鲁史镇党委、政府共商旅游开发大计,把文化旅游产业发展作为助推脱贫攻坚的重点工作,从帮助理清古镇旅游发展规划思路入手,帮助挖掘鲁史镇的历史文化资源,提升鲁史镇的文化软实力,助推鲁史镇尽快融入大理旅游圈。云南大学研发的绿色烤房技术具有无污染、节能、成品率高等特点,为凤庆县开展“七改三清”环境整治行动出力,较好地解决了贫困山区经济发展与生态环境保护的关系。学校让会泽生态蔬菜直供学校食堂,既促进了会泽县农业产业纵深发展,也为云大师生吃上放心菜提供了便利。云南大学通过为会泽县编制《会泽县高原特色现代农业与生物资源加工业发展规划》《会泽县牛栏江经济带休闲农业与乡村旅游发展规划》,为会泽县描绘出走向光明未来的蓝图。

[责任编辑: 康静 ]
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