日前，中国机电商会的一份研究表明，汽车及零部件出口将成为2007年出口中的亮点。但看看横在眼前的一份通知，很多人又在心里打了个问号。

    根据去年底商务部等五部委联合发布的《关于规范汽车出口秩序的通知》，从明天(3月1日)起，我国汽车(包括成套散件)及其底盘出口将实行许可证管理。届时，商务部授权的许可证发证机构将凭今年2月份公布的《符合申领出口许可证条件企业名单》发放整车产品出口许可证。海关将凭出口许可证和检验检疫机构签发的《出境货物通关单》办理汽车整车产品的出口验放。

    有专家预计，这可能造成700多家国内汽车生产企业的退市。许可证管理制度会否为持续升温的中国汽车出口泼盆冷水？

    逆势而行还是用心良苦

    最近几年，中国汽车出口特别是轿车出口增长迅猛。据海关统计，2005年我国汽车出口17.3万辆，增幅达120%；预计2006年中国汽车出口将超过30万辆，其中轿车出口将达到9万多辆，同比增长200%。

    在汽车出口大势趋好之下，一纸许可证会否阻挡中国汽车驶向海外的步伐？商务部机电和科技产业司司长王琴华做出了否定回答。她认为，新规整治的是出口秩序和低价竞销。毕竟，我国现在拼装车、二手车甚至报废车也在出口的现象已明显影响了中国汽车产品在海外的整体形象。

    当前，我国部分出口汽车档次和质量的偏低，出口秩序的混乱，已引起了一些进口国的高度关注。业内人士预言，下一波国外反倾销将集中在中国的汽车出口问题上。如果不采取有效措施规范出口秩序，将使中国汽车出口重蹈摩托车出口的覆辙，不仅难获发展，还可能被迫退出已占市场。

    其实，市场人士普遍认同一个观点：新规对出口能力强的企业是一种扶持，这些企业的海外市场拓展反而会因恶性竞争减少而受益。也许正如长城汽车新闻发言人商玉贵所言：打击的是“零星出口”，受限的是那些单做出口贸易及没有海外服务网络的小企业。

    商务部的数据似乎更说明问题：随着我国汽车行业“零星”出口泛滥，2005年整车出口17.3万辆的总量竟分摊到了1025家企业，其中超过600家企业年出口汽车不到10辆，而1年仅出口1辆汽车的企业竟有160家。

    “名单”不是保险箱

    今后每年1月1日起，商务部发证机构将按《符合申领出口许可证条件企业名单》发放汽车出口许可证。

    凡条件齐备汽车生产企业，须于每年10月15日前，将申请材料和授权的出口经营企业名单报至当地商务主管部门，经初审后于10月31日前报至商务部。《名单》将于每年11月公示，12月正式公布。

    至于今年未进入《名单》的企业，其2007年1月15日前签订的出口合同，须于3月20日前在当地商务主管部门备案，8月1日前许可证发放部门将凭备案发放出口许可证，检验检疫机构凭出口许可证受理报检。

    但是，商务部有关人士提醒，列入《名单》不意味着一劳永逸，如果汽车出口企业产品被相关部门认定为侵犯知识产权，将被取消下一年度的出口资格。

    一些提供虚假资质证明材料、伪造生产企业授权证明、出口非自产或非授权企业产品、出口汽车在国外有重大质量事件并对我国出口汽车造成重大不良影响的企业，也将遭到相同处置。此外，规范经营的出口企业还可向商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委举报违法违规企业。

    王琴华指出，汽车产品出口是中国转变外贸出口增长方式的重要载体，中国政府将采取措施积极引导和加以推动，改善环境、搭建平台、加强服务、规范秩序，通过企业的努力，实现汽车产品出口持续健康较快发展。

    记者 裴玥