在滇中腹地，风、光、水不仅是自然的馈赠，更成为撬动产业变革的杠杆。截至2026年8月，楚雄彝族自治州（以下简称“楚雄州”）新能源总装机1245万千瓦，建成和在建新型储能项目总装机146万千瓦，新能源发电和新型储能规模均居全省第一。

  依托丰富的资源禀赋，楚雄州以“链式思维”为指引，通过“国企平台+链主企业+地方配套”的创新模式与市场化运作机制，成功探索出一条从“绿能”到“绿电”、从“绿产”到“绿金”的价值跃升路径。

  破局：组建专职国企，化“散沙”为“整玉”

  长期以来，资源型地区往往面临一道难解的方程：资源分散导致开发低效，主体缺位致使产业难落，单纯依赖财政投入难以形成可持续的商业闭环。楚雄州的破局之道在于找准了那个关键的“变量”——组建专职州属国企。

  楚雄州创新实施州县国企“分层治理、双层运行”模式，组建楚雄州金江能源集团有限公司，将其作为全州能源资源集中开发利用的投资建设运营主体，将散落在各县市的风、光、土地资源收拢为统一的“资产包”，解决了“多龙治水”的碎片化困境，为产业强州奠定了坚实的体制基础。与之配套，以“以投带引、引一带群”模式撬动社会资本助力绿色产业发展，推动地方经济社会向绿色低碳转型的高质量轨道加速迈进。

  打法：以场景换产业，国企搭台企业唱戏

  确立了主体，更需明晰打法。

  楚雄州提出“场景换产业”的模式，构建“国企+行业龙头+地方平台”协同发展生态。金江能源集团以本地庞大的储能应用场景为牵引，先后引入上海电气、四川伟力得、浙江聚合储能等头部企业，促使链主企业携核心技术与先进产线落地生根。

  在丞略企业管理咨询（上海）有限公司高级合伙人、国际注册管理咨询师（CMC）田丰看来，这种“以市场换投资”的策略，让企业看到的不再是空头承诺，而是确定性的订单与广阔的市场空间。

  在具体布局上，禄丰侧重钒电解液生产，永仁聚焦电堆集成，元谋发力储能系统集成。三地错位发展、协同互补，构建起从关键材料、核心部件到成套装备的完整产业链，既有效避免了县域间的同质化内卷，又形成了强大的集群合力，实现了“1+1+1>3”的产业效应。

永仁县致信300MW/600MWh独立储能示范项目（楚雄州金江能源集团有限公司供图）

  跃升：从电站运营到装备制造，把“资源”变“产业”

  金江能源集团用“自然资源”催生“场景资源”，把优良的“风、光、土地资源”变“绿色能源”，“光伏和风电、储能场站”变“场景（市场）资源”，生成巨大的装备制造市场需求。

  永仁致信300MW/600MWh磷酸铁锂储能示范项目2024年8月投产，两年来累计充电4.73亿千瓦时、放电4.34亿千瓦时、转换效率91.75%，验证了大规模储能商业化可行性。禄丰100MW/400MWh全钒液流储能项目从进场到投产仅232天，填补南方5省区域长时液流储能技术空白。

  随着“场景资源”向“装备制造产业”的深度转化，元谋首条全钒液流系统集成线累计产值5.45亿元；永仁500MW/2GWh系统集成线每天下线72台标准电堆、3套系统集成；楚雄州也成为云南省全产业链条完备的全钒液流储能产业集群基地。

  机制：资本招商+州县协同，让国资“以投带引”

  如何让国资“以投带引”真正落地？楚雄的答案是构建“资本招商+州县协同”的双轮驱动机制，构建“引进团队、国资引领、项目落地、股权退出、循环发展”的基金闭环，让国资兼具“长期资本”的战略定力与“耐心资本”的陪伴温情。

  在基层实践中，永仁以县国投公司为主体，盘活闲置校舍等2.83万平方米，建“幸福里”产业工人社区，吸纳4902名工人、发放工资5341万元；吕合镇以“租赁先行+收储转性”激活沉寂40年的工业用地，建成200MW共享储能。把沉睡资源转化为绿色资产，实现国有资产保值增值与产业导入、就业带动的多赢。

  赋能：精准对接金融工具箱，构建“银企融合发展”蓝本

  金融活水不仅是产业发展的“输血”工具，更是激发内生动力的“造血”机制。“对地方国企而言，关键不是‘等资金’，而是把项目包装成符合绿色金融标准的标的，以绿色项目换绿色资金。”楚雄州金江能源集团有限公司党委书记、董事长李宝剑表示。

  金江能源集团聚焦“源网荷储充碳数”一体化，精准对接央行碳减排支持工具、绿色债券、REITs等多元化绿色金融工具箱，通过将重资产电站转化为可流转的金融产品，降低融资成本、实现资本闭环。

  “绿色转型不仅是产业命题，更是地方经济社会发展的硬约束与新机遇。”中国经济信息社经济智库事业部主任编辑盛勤认为，楚雄州以金江能源集团为平台，通过构建能碳综合管理体系，既培育了产业集群，又沉淀了应对“双碳”目标的系统能力，为西部地区探索出了一条生态优先、绿色发展的现代化新路。（钱国军）