近年来，云南省丽江市宁蒗彝族自治县创新探索“一个品牌、两个提升、三项服务、五个一批”的“1235”劳务就业工作法，聚力打造“宁蒗匠人”特色劳务品牌，推动山区劳动力从“体力务工”向“技能务工”转变。2026年，宁蒗县已累计转移输出农村劳动力9.62万人。

宁蒗县群众在服装厂务工（资料图）。新华网发（宁蒗县融媒体中心 供图）

  聚焦打造“一个品牌” 构建质量保障体系

  宁蒗县整合足疗师、光伏保洁师“双师”及“宁蒗保安”“宁蒗建工”等本土劳务资源，加快推进“宁蒗匠人”商标注册、星级人才认证，构建劳务品牌质量保障体系，力争推动全县技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%以上。

  聚力实现“两个提升” 双向赋能强本领

  宁蒗县坚持外出务工与返乡创业双向发力，厚植返乡创业沃土，打通省外高质量就业通道，内外协同拓宽群众增收渠道。

  在就业能力提升上，宁蒗县建好返乡创业发展平台，以“2700苹果”特色产业为标杆，建设省级农业创业示范园区宁蒗县农业创业示范园、永宁镇温泉村创业村落，辐射带动全县39家返乡农民工主体创新创业。2026年，全县投放5737万元个人创业担保贷款，带动385人创业就业。

  在就业质量提升上，宁蒗县向外织密劳务协作网络，在上海、广东深圳、江苏等劳务输出重点区域设立劳务服务站点，常态化推送优质岗位，开展省外稳岗走访、省内用工余缺调剂，打破就业信息壁垒。同时，宁蒗县深化政企协作，与企业签订“培训+就业”定向协议，推行订单式培训，实现培训即对接岗位、输出即稳定上岗，不断提升转移就业的质量成色。

  劳务扶持政策造就了一批本土劳务人才，劳务品牌建设结出累累硕果。宁利乡的毛国才从普通外出务工人员起步，深耕养生服务行业，成长为企业高管，创业开办连锁品牌，带动百余名家乡群众入职旗下各门店；新营盘乡彝族姑娘马小英赴上海从事足疗行业十余载，从一线技师成长为门店负责人与培训讲师，回乡后从事培训输出工作，成为“宁蒗匠人”群体中的优秀代表。

  用心做实“三项服务” 全链护航解民忧

  当前，宁蒗县聚焦转移输出、在外稳岗、就地就近就业三大场景，做实做细全链条就业服务，构建覆盖县、乡（镇）、村（社区）、企的四级服务体系，把就业服务送到群众家门口、延伸到务工目的地。

  宁蒗县做实劳动力转移就业服务，成立县级劳务工作领导小组、劳务服务中心，设立乡级劳务工作站、村级劳务服务点，构建起上下贯通的劳动力转移组织服务链条，保障劳务输出有序推进。

  在做实劳动力跟踪服务方面，宁蒗县用好沪滇协作机制，深化与上海杨浦区人社部门对接协作，依托就业协作联盟开展技能培训、劳务输出、创业扶持、异地稳岗等工作。同时，宁蒗县将离校未就业高校毕业生、失业人员一并纳入沪滇就业帮扶范畴，通过数据共享搭建供需对接桥梁。

  通过做实就地就近就业服务，宁蒗县还构建起零工市场、家门口就业站点、人力资源机构协同发力的公共就业服务体系，建成标准化零工市场，同步上线线上招聘平台，并在乡镇、村社布局16个零工驿站，形成“1+16”零工服务模式，集合政策咨询、岗位发布、技能培训等服务，扩大就地就近就业容量，让群众务工顾家“两不误”。

  精准实施“五个一批” 多路拓岗固增收

  立足劳动力资源禀赋，宁蒗县打出就业帮扶“组合拳”，落实“五个一批”分类施策举措，做到对外输出有渠道、本地吸纳有载体、困难群体有托底。

  宁蒗县用好跨省务工交通补助政策，鼓励一批人员外出就业，2026年已兑付外出务工一次性交通补助27.4万元，支持务工人员赴省外稳定务工。

  依托沪滇协作与央企定点帮扶资源，宁蒗县开展点对点劳务输送，组织输出一批人员就业，2026年累计输送1600余名务工人员赴江苏昆山、上海杨浦等地，同步实施百名技师工程，落地东西部劳务协作异地专项技能培训，以协作力量拓宽就业渠道。

  同时，宁蒗县紧扣“宁蒗匠人”劳务品牌建设，强化技能培训带动一批人员就业。通过认定星级匠人、挂牌合作用工企业、定向向外输送从业人员，持续提升宁蒗务工群体市场认可度，提高劳务输出组织化程度。宁蒗县还针对市场需求优化培训，积极探索异地培训模式，开展多层次技能培训，发挥“培训促创业、创业带就业”倍增效应。截至今年6月，累计6746人次参加建工、养老护理、乡村产业发展等各类培训。

  依托就业帮扶车间，宁蒗县稳定吸纳一批人员就业，发挥帮扶车间“家门口就业载体”作用，全县认定11个就业帮扶车间，稳定吸纳800余人就业，助力群众实现“就近上班、就近增收”。

  此外，宁蒗县通过开发公益性岗位兜底保障一批人员就业，2026年人社部门安置城镇公益性岗位554人、脱贫户公益性岗位3048人、监测对象公益性岗位1130人，林草部门开发安置生态护林员4450人，农业农村部门开发安置光伏公益性岗位1640人，兜牢特殊群体就业底线。（完）