近年来，云南烟草商业系统全员参与、全域挖潜、全程管控，树立“一切成本皆可降”的精益管理理念，让精益思维贯穿生产经营全过程。

  云南省烟草专卖局（公司）财务管理处处长金伟表示，全省系统已结合实际探索出一批务实成果，全链条系统性降本、全环节高质量增效的“双线”并进格局初步形成。

  谋篇布局 打响降本增效“主动战”

  云南烟草身处“两烟”大省，业态多元、管控点位繁杂，全省商业系统跳出零散化、事后型管控旧思维，强化顶层设计统筹布局，搭建目标清晰、过程可控、考核闭环的精益管理体系。

  省局（公司）立足全省“一盘棋”，制定年度成本费用管控与效益提升等核心指标，为降本增效划出清晰路线。

蒙自市局（分公司）鸣鹫烟站使用智能无人秤进行烟叶称重（资料图）。李姝锦 摄

  曲靖市烟草专卖局（公司）提出“2026年成本费用预计下降5.77%”，德宏州烟草专卖局（公司）确立“2026年修理费预计同比下降27%”……硬指标的背后，是全省烟草商业系统降本增效的攻坚决心，也是各项管控措施稳步落地的行动自觉。

  在机制保障上，省局（公司）实行全面预算管理、健全定额管理体系，建立“目标分解—过程管控—考核督导”的全闭环体系，确保各项工作有章可循、有据可依、有责可追。

  各直属单位立足自身经营实际完善工作机制，各具特色、全域推进降本增效工作。保山市烟草专卖局（公司）搭建了“领导小组、工作专班、专项归口组”三级组织体系及协同分析、预警纠偏、激励约束三项机制；昭通市烟草专卖局（公司）“一对一”专项梳理工作清单；丽江市烟草专卖局（公司）构建市、县两级方案体系，建立动态监测与考核问责工作机制；云南香料烟有限责任公司将定额融入年度考核，形成管理闭环。

  除制度体系搭建外，全省系统凝聚共识，推动全员化参与。大理州烟草专卖局（公司）开展“降本增效从我做起”专题活动；保山市局（公司）紧扣重点业务，征集基层降本增效“金点子”；德宏州局（公司）深化全员生产维护体系，有效减少设备运维综合成本，把全员共识转化为降本增效的实干成效。

  深耕细作 用好精益管理“标准尺”

  云南烟草商业系统在成本管控上精准发力，让每一项成本支出都有标准、每一处资源消耗都可管控。

  省局（公司）印发定额标准管理办法及配套试行体系，覆盖生产、经营、管理全环节。各单位将定额标准贯穿于预算编制、采购招标、成本核算、绩效考核等全流程，推动定额管理向业务前端全面延伸，实现全链条成本规范管控，严格落实“无定额不预算、无标准不支出”的要求。

德宏州局（公司）物流中心推行“5G+AGV”智能搬运模式（资料图）。杨军 摄

  红河州烟草专卖局（公司）搭建州、县两级定额管控体系，将定额标准与烟叶收购量、卷烟销量等核心经营指标深度挂钩，大幅提升预算编制精准度与资源配置合理性；昆明市烟草专卖局（公司）全面宣传贯彻落地省级定额标准，对超标项目逐一溯源分析、分类研判，针对性制定专项压降计划，将定额管控深度嵌入预算编制、日常报销全流程；楚雄州烟草专卖局（公司）创新建立“部门自查+财务复核+集体审议”三重闭环审核流程，依托定额标准精准核减不合理预算支出。在全省范围内统一标准，让定额管理这条“高压线”，守住成本管控红线。

  在定额管理之外，全省系统持续推进“业财协同”机制，打破业务与财务壁垒，将降本增效目标深度嵌入生产经营全业务流程，凝聚起部门协同、上下联动的管理合力。

  普洱市烟草专卖局（公司）打破传统“被动审价”模式，组建多部门联合限价审核小组，针对劳务服务、房屋租赁、技术服务等四类项目，创新差异化审核机制，通过数据比对、市场验证、需求前置审核等方式，实现采购源头精准控本；临沧市烟草专卖局（公司）建立营销、物流、财务多部门协作机制，营销部门完善精准发货机制，物流部门完善库存预警反馈机制，财务部门完善库存资金监管机制，同步建立月度库存管理联席会议制度，形成库存优化管理闭环；德宏州局（公司）构建“采购—库存—销售—结算”一体化联动机制，推动物流、营销、财务信息全程共享，精准对齐营销策略与仓储配送资源，大幅减少库存资金占用。云南烟草商业系统深挖资源协同潜能，破除跨部门协作堵点、打通生产经营全链条壁垒，撬动全链条提质增效跑出加速度。

曲靖市局（公司）全面推行烤烟收购无人智能称重系统（资料图）。吴彪 摄

  在精益管理层面，各单位将成本责任落地到一线。保山市局（公司）优化烟叶生产服务模式，重新厘清企社合作关系，提升管理效率；普洱市局（公司）针对房屋租赁构建“网络平台询价+同期市场调研+历史价格比对”三维验证机制，有效遏制报价虚高问题；红河州局（公司）创新物业管理模式，将保洁、绿化项目整合，改总价包干为据实结算；云南烟叶复烤有限责任公司强化设备自主维保、规范外租仓库管理，第一季度吨烟劳务成本下降3.12%；昭通市局（公司）通过前置调研、精准谈判，网络通信服务费减少57.49%。

  小账也要细算，全省系统以精益管理理顺成本管控权责，一项项务实举措，将“一切成本皆可降”从理念落实到经营业务的每一个环节。

  破立并举 激活全域增效“新引擎”

  传统管控手段的挖潜空间逐步收窄，创新势在必行。面对新形势新挑战，省局（公司）引导各单位跳出固有管理局限，以增效牵引降本，以降本推动增效，探索出一系列接地气、有实效的创新举措，激发全员全域主动创效的动力活力。

  技术赋能增效，数字化、智能化转型成为降本增效重要手段。曲靖市局（公司）全面部署烟叶收购无人智能称重系统，实现收购环节无人化、智能化作业，提升收购过程的规范化水平及全链条精益管理效能；德宏州局（公司）深耕智慧物流建设，推行工商整托盘联运、AGV智能搬运及“甩箱”作业模式，降低全年修理、分拣装卸、运输成本；文山州烟草专卖局（公司）推行AI门禁系统，提升安防智能化水平及资源利用效率；‌西双版纳州烟草专卖局（公司）推进财务档案电子化转型，大幅降低耗材与人力成本。

云南烟草滇东南工商区域物流中心采用软塑周转箱包装后AGV小车运输（资料图）。陈驰 摄

  资产盘活增效，用好用活资产拓展更多挖潜创效空间。临沧市局（公司）聚焦卷烟库存管控痛点，深化工商协同，实施分类施策，真正实现“管好库存、盘活资金、提升效益”；迪庆州烟草专卖局（公司）盘活老旧闲置房屋资源，通过市场化出租，每年实现租金增收；西双版纳州局（公司）优化资金存放配置模式，打破传统到期续存模式，第一季度资金利息增收16.66%；曲靖市局（公司）搭建资产调剂平台，推动闲置设备互通复用，积极推行“以租代管”，盘活低效资产对外出租。全省系统聚焦劳务外包、物流配送、生产加工等关键领域，闲置资源正在成为新的效益增长点。

  从理念引领到制度重塑，从标准统一到流程再造，云南烟草商业系统正以全链条精细管控为支点，撬动发展质量与效益的整体跃升。

  “面对‘十五五’新征程，云南烟草商业将继续坚守精益导向、保持攻坚韧劲，深挖管理潜能，释放经营红利，以更大力度、更实举措推进降本增效走深走实，在行业现代化产业体系建设和高质量发展中贡献坚实力量。”省局（公司）党组书记、局长、总经理郑雄志表示。（完）（杨漾）