近年来，从深山到城镇，从散居到聚居，近10万易地搬迁群众在云南省怒江傈僳族自治州开启了新生活。面对这一全新的治理课题，怒江州公安局党委以安置点社区警务为突破口，推进社区警务团队实体化、专职化、标准化建设，纵深推进“百万警进千万家”活动，推动警力下沉、警务前移、共治增效，探索出一条具有怒江特色的易地搬迁安置点基层治理新路径。

民警开展矛盾纠纷会商研判（2月9日摄）。

  “搬得出”只是第一步，“稳得住、能致富”才是关键。怒江州公安局立足易地搬迁安置点治理实际，制定出台《怒江州公安机关易地搬迁安置点“平安家园”社区警务团队组建方案》，明确“3人核心领导团队+2至5人警务专业力量+10至20人义警群防队伍”的组建标准。

  按照这一标准，全州74个易地搬迁点已建立62支共804人的社区警务团队，将村（社区）书记（主任）、社区民辅警、“两委”干部、驻村工作队、网格员、内保组织等群防力量有机融合，实现了“一社区一警务团队”全覆盖。目前，全州安置点社区民辅警专职化率和社区警务团队覆盖率均达到100%，一支专业化、专职化的基层警务力量正在易地搬迁点扎根成长。

  底数清、情况明，是做好基层治理工作的前提。怒江州公安机关组织开展易地搬迁安置点社区入户走访“百日攻坚”专项行动，组织民警深入每一户搬迁群众家中，全面梳理排查辖区常住人口、流动人口、重点场所，更新维护“一标三实”基础信息。

  在入户走访过程中，民警全面评估居民家庭及邻里关系风险等级，收集群众急难愁盼问题，认真梳理研判，形成“风险矛盾”“风险人员”“风险场所”三张清单，建立“一人一策”“一事一策”“一场所一策”管控档案，实现对各类风险的精准识别、精准管控。

  据统计，今年以来，全州共更新维护“一标三实”信息34.76万条，处置各类风险隐患221条，对疑似肇事肇祸精神障碍患者进行了全量摸排，并将风险人员纳入视线管控，有效防范化解了一批潜在风险，为安置点平安稳定奠定了坚实基础。

  易地搬迁群众来自不同村寨，生活习惯、文化背景各异，矛盾纠纷易发多发。怒江州公安机关坚持主动靠前一步，联动各方资源，深入开展易地搬迁安置点矛盾纠纷排查起底工作，做到矛盾早发现、早介入、早化解。

  工作中，派出所和警务室联动综治中心、基层政权组织，面对面会商研判、一对一沟通调解，点对点推送交办，加大矛盾入所调解力度，形成了多方联动、协同调处的工作格局。截至目前，全州共排查矛盾纠纷469起，协同调处化解453起，化解率提升8.4个百分点，实现了“小事不出社区、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

  从“管理”到“治理”，从“被动”到“主动”，怒江州公安机关以社区警务创新为牵引，不断提升易地搬迁安置点治理能力和水平，让搬迁群众真切感受到平安就在身边、服务就在眼前。（完）