长期以来，云南省应急管理厅紧扣安全生产工作主线，持续聚焦重大隐患，保持严格精准执法力度，坚持精准施策、源头治理、柔性执法、从严惩处相结合，切实加强执法“降频、提质、增效”，推动执法模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现执法频次“做减法”、安全质效“做加法”。

  2025年，云南省应急执法检查频次同比下降13.6%，每千次执法检查发现隐患数同比上升14.4%，重大事故隐患整改率提升至80.3%，全省安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，同比分别下降10.9%、7.0%。

  精准靶向执法，让监管更“高效”

  云南省应急管理厅坚持风险导向、分类施策，对全省危险化学品、非煤矿山、工贸等行业企业实行分级分类监管，精准聚焦监管重点，将近3年发生生产安全事故、一年内受到行政处罚、重大隐患未整改销号的1200余家企业作为重点执法检查对象，紧盯水文地质类型中等及单班下井人数30人以上的地下矿山、现状开采高度150米及以上露天矿山、尾矿库特别是头顶库、金属冶炼、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘10人及以上工贸企业，以及“两重点一重大”、装置设备老旧的危化企业、烟花爆竹生产批发企业等开展靶向检查。

  2025年，云南省应急管理系统累计开展安全生产执法检查13499次，检查覆盖各类生产经营单位，聚焦重大隐患排查治理，执法精准度明显提升，同时以“每千次执法发现事故隐患数、重大事故隐患数”为核心考核指标，倒逼执法人员提升排查精准度。

  源头治理赋能，让企业更“主动”

  云南省应急管理厅全面推行重大事故隐患“自查自改自报”容错机制，鼓励企业主动排查、如实上报、及时整改安全隐患，推动企业增强积极主动性，对主动落实整改且符合条件的企业依法予以从轻、减轻或免予处罚，充分激发企业安全生产内生动力，引导企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

  同时，云南省应急管理厅将企业主要负责人带队排查隐患、员工隐患报告奖励制度建立落实情况，纳入执法检查必查内容，以制度刚性倒逼企业落实主体责任。截至目前，云南省规模以上工业企业隐患排查治理与员工激励制度建立率达92%。

  柔性执法筑基，让执法更“温和”

  云南省应急管理厅全面推行说理式执法、指导式、服务型执法，在执法过程中，既严查安全隐患，又向企业细致讲解法规标准、隐患整改要求和安全防范措施，同步联动行业专家为企业提供安全技术指导服务，帮助企业破解安全管理难题；严格落实包容审慎监管要求，对非主观故意、未造成危害后果并及时整改消除事故隐患的轻微违法行为，依法适用“首违不罚”规定，让执法既有力度更有温度；创新推行“阳光执法”，做到“实施前有计划”“检查前有告知”“入企时有亮码”“检查后有问卷”“到期后必复查”；全面推行差异化监管、正面清单管理和“企业安静期”制度，大力压减非必要执法检查，坚决杜绝多层多级、重复扎堆检查。

  严处违法必罚，让人民更“安全”

  云南省应急管理厅对严重违法违规行为始终保持“零容忍”高压态势，严格执行应急管理部相关规定，对重大事故隐患坚决依法实施行政处罚；对关闭、破坏生产安全设备设施、拒不整改隐患等严重违法行为，严格落实“一案双罚”，既处罚违法企业，也追责企业相关责任人。2025年，云南省依法依规作出行政处罚，共实施行政处罚996次；对涉嫌刑事犯罪的案件，坚决移送司法机关追究刑事责任，办理行刑衔接案件19件。

  下一步，云南省应急管理厅将坚持统筹发展和安全，持续优化监管方式，进一步规范执法行为，切实提升服务质效，筑牢安全链条监管防线，以高水平安全监管保障全省经济高质量跨越式发展。（完）