永德县位于云南省临沧市西北部，因诃子资源丰富，被中国经济林协会命名为“中国诃子之乡”。

  林草筑基 政企协同破解申报难题

  “作为中药材，它不能直接当食品卖，也不能随便做成饮料进行销售，我们守着‘金山’，却找不到开采的钥匙。”永德县市场监督管理局一级主办杨仁延这样形容当年的困境。

  转机的出现，得益于服务方式的主动转变，而这背后，离不开永德县林业和草原局多年来在诃子资源保护与培育方面打下的坚实基础。

永德诃子（12月4日摄）。

  “我们先后于2010年及2021年开展两次全面资源调查，摸清了诃子资源在全县86.5万亩区域内的散生分布状况，并精准掌握了其生长特性。”永德县林业和草原局工程师范树涛介绍，自2008年起，全县20.09万亩诃子资源被纳入国家级公益林管理，开启了系统化保护。近年来，林业部门积极推进诃子培育试验示范基地建设，已建设完成永康林场大黑山300亩示范基地、培育绿化大苗10000株、移栽大树300株，并成功嫁接改良诃子大树3000株，为产业可持续发展储备了优质种源。

  在这片资源沃土上，云南玉丹食品饮料有限责任公司（以下简称“玉丹公司”）已深耕多年。“我们建厂之初，就看到了诃子的独特价值，开始尝试开发相关产品。”玉丹公司营销总监罗金忠介绍，经过持续研发与打磨，公司主打产品中的“玉丹牌”诃子绿茶等已日趋成熟。

  然而，从传统认知到现代市场认可的路径并非坦途，保健食品的申报过程尤为复杂。面对诃子“药食难分”的产业痛点及企业对申报流程的陌生，永德县委、县政府要求由永德县市场监督管理局牵头，联合相关部门，主动靠前服务，推出了“政策上门宣讲+企业合规培训+审批绿色通道”的举措，为企业量身定制合规发展路径。

  “在云南省药品监督管理局和临沧市市场监督管理局的支持、帮助下，我们专门派人到相关部门跟踪协调，帮助企业完善材料，重点对诃子的传统功效进行科学论证和审核把关。”杨仁延回忆道。

  罗金忠对此深有感触：“申报过程复杂，初期我们并不清楚流程，永德县市场监督管理局派专人驻扎北京，协助我们，顺利完成了申报。”

  2019年，“玉丹牌诃子绿茶饮料”成功获批保健食品注册证书；2023年，企业又顺利通过保健食品生产许可证核准。

  同时，相关部门共同推动的“地理标志产品”申报也开花结果。2025年7月，“永德诃子”正式获国家地理标志产品认定。

  产业升级 打造富民增收新引擎

  在资源保护、科学培育、政企协力与市场监管服务的多轮驱动下，诃子产业实现了蝶变：从一味古老药材，到走向全国的保健饮料；从一个传统农产品，到一个年产值5000万元的诃子饮料生产基地。

永德诃子（12月4日摄）。

  企业的发展也惠及了地方。罗金忠介绍，玉丹公司多年来探索推行“公司+基地+农户”的合作模式，通过合作社进行诃子收购，既保障了优质、稳定的原料供应，也为当地农民增收贡献了力量。在相关部门协助下，公司还参与制定了诃子种植采收的质量标准，从源头把控品质。

  但这仅是起点，按照规划，永德县将以地理标志产品和标准化建设为抓手，深化“诃子+”研发创新。玉丹公司也正积极开发如诃子牙膏、诃子含片等产品，力求通过市场拉动生产，再以生产带动种植。

  “我们的工作重心很明确，帮助企业把产品做出来，把品牌立起来，把市场闯出去。”杨仁延表示，要让企业有效益，百姓有收益，让诃子产业切实成为推动永德乡村振兴的支柱产业。（完）