“我们小区以前电梯常坏，物业也扯皮，有点事不知道找谁。现在好了，有事直接跟‘楼栋联络员’反映，很快就有回音、得到解决……”昭通市水富市国际花园小区的住户罗大哥说。

  近年来，面对社区治理力量薄弱、群众诉求多元复杂的现实，水富市推动机关单位干部力量下沉，全市71家机关单位的2000余名干部常态化嵌入居民小区担任“楼栋联络员”，构建起“一楼一联络员、户户有人联”的精细化服务网络。

“楼栋联络员”在居民小区向群众宣传防电信诈骗知识（资料图）。

  水富市对全市84个居民小区开展全面摸排“体检”，根据人口结构、设施状况、矛盾复杂度等指标，精准画像，实行“红黄绿”三色动态管理模式。将治理难度系数高的划为“红色”区，重点从政法委、公安、住建等与基层治理紧密相关的部门选派骨干力量，担任“楼栋联络员”；针对治理难度适中的“黄色”小区，按需调配民政、共青团、妇联等部门干部，实行常态化走访、定期关爱、传递温暖；对治理相对规范的“绿色”小区，则按常规需求配备干部联络。

  “这改变了以前‘一把抓’的管理模式，让专业干部解决专业难题，让温暖服务直达需求人群。”水富市委组织部相关负责人介绍。截至目前，2000余名干部已嵌入楼栋网格，每人固定联系10户至15户居民，织密了服务网络。

“楼栋联络员”走访小区居民群众（资料图）。

  为确保服务不“挂空挡”，水富市制定印发联络服务细则，明确“楼栋联络员”政策宣传、信息核查、民意收集、困难帮扶、应急响应五项“微职责”，通过“季度敲门行动”实现常态化走访，同时完善“社区吹哨、联络员报到”的应急响应机制，确保服务“快响应”“不断线”。

  当地构建诉求“采集－办理－反馈”闭环服务链条。简单问题由联络员现场协调解决，复杂问题反馈至社区，社区联合挂联单位和干部协同处置，对于群众反映强烈、具有共性的难题，则转化为各单位的“书记领办”项目，由组织部门跟踪督办。今年以来，“楼栋联络员”帮助解决群众诉求983项，通过“书记领办”项目化解停车难、物业纠纷等“老大难”问题48个。

  今年，水富市应急管理局的“楼栋联络员”在走访双江社区紫荆豪园小区时，发现该小区存在飞线充电、管线老化等安全隐患，及时将情况报告给社区和所在单位。该问题被列为挂联单位党支部书记领办项目，该单位联合消防、供电、住建等多部门会商整改，最终解决了问题。

  水富市将“楼栋联络员”下沉服务实绩、社区评价和群众口碑纳入干部平时考核与政治素质考察的重要内容，作为提拔使用的重要参考。今年以来，已有156名在“楼栋联络员”岗位上实绩突出、群众认可的干部得到优先晋职晋级。

  随着机制的深化，社区治理模式逐步由“被动响应”向“主动服务”转变，干部常态化下沉楼栋，与群众话家常、解难题。“楼栋联络员经常来小区，帮我们解决实实在在的问题，感觉特别亲切。”一位退休老教师的感慨，道出了许多居民的心声。

  “楼栋联络员”机制已成为锻造干部能力的“实践课堂”。在走家串户、解决具体难题的过程中，干部们对社情民意更加了解，群众工作能力得到扎实锻炼，干群关系更加紧密。（谭兴华、殷秀芬、谢天才）