近年来，南方电网云南德宏供电局（以下简称“德宏供电局”）坚持“党建引领+业务攻坚”，积极联动政府部门、开发商、业主等多方力量，克服政策、技术、协同等多重难题，全力推进住宅小区供配电资产移交。

芒市供电局在芒市祥城花园小区配电房和物业沟通电力设施移交情况（资料图）。段汪宁 摄

  截至2025年12月，德宏供电局已完成100个存量住宅小区的客户资产接收，全局资产小区达310个，存量小区移交占比100%，成为云南电网系统首家全面完成此项民生工程的单位，累计惠及7.7万用户。

  政策先行筑牢基础政企联动破解难题

  “小区供配电资产移交涉及面广、主体多，没有政策支撑很难推动。”德宏供电局市场营销部经理杨丽芝坦言。过去，部分小区因建设标准不一、产权不清、维护责任不明，导致设施老化、故障频发，成为居民的“心头病”。

  为此，德宏供电局以政协提案为契机，积极推动建立政企联合工作机制。2025年，由德宏傣族景颇族自治州政协牵头，联合德宏州发展和改革委员会、德宏州住房和城乡建设局、德宏供电局等单位组成专项调研小组，深入数十个住宅小区实地走访，与业主、物业、开发商面对面沟通，梳理出12类38项具体问题。

  在调研基础上，三个单位联合印发《德宏州住宅小区供配电设施移交管理方案》，明确移交范围、条件、流程与责任，为工作提供了制度保障。“政策出台后，工作有了依据，业主也吃了‘定心丸’。”杨丽芝说。

  为确保政策落地，德宏供电局成立资产接收领导小组，下设6个专项组，建立“周调度、月通报、季考核”机制。各县级供电局联动本地发改、住建部门成立工作专班，深入小区开展宣传，通过发放手册、现场答疑、召开业主大会等方式解读政策，争取居民支持。在芒市丙午社区，联合工作组连续驻守3天答疑，最终推动小区顺利完成移交。

  靶向改造强化保障精准施策提升成效

  资产接收不是简单接管，而是通过改造实现设施升级、服务提质。德宏供电局按照“政府引导+电网托底+业主自愿”的模式，坚持“最小化整改、最短时完成”原则，对每个拟接收小区开展全面“体检”，依据勘察结果制定“一区一策”改造方案。

  改造资金是核心难题。德宏供电局创新筹资方式，形成多元化资金来源：推动有能力的开发商出资改造7个小区；引导业主自筹完成6个小区改造；协助符合条件的小区提取维修基金改造3个小区；另有1个小区通过业主自筹加维修基金完成改造。截至目前，德宏州累计投入改造资金303万元，完成变压器增容、线路更换、开关设备更新等项目，有效消除安全隐患。

  改造过程中，德宏供电局始终秉持“民生优先、服务至上”，最大限度减少对居民生活的影响——施工前提前公告，明确时间与范围；施工中采用错峰、分段作业，缩短停电时间；施工后及时清理现场、恢复环境。针对老年人居多的小区，德宏供电局安排专人协调，提供用电咨询与临时供电保障。

  协同联动凝聚合力精准摸排提质增效

  “移交工作环节多、涉及面广，必须协同发力。”德宏供电局副总经理胡祖伟说。为此，德宏供电局建立部门、层级、政企、内外“四协同”机制，打破壁垒，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

  精准摸排是实现“应接尽接”的基础。德宏供电局组织各县局对未移交小区全面排查，建立台账，详细记录小区名称、建成时间、产权归属、设施状况、业主意愿等信息，制定“一区一册”，明确接收策略与计划，实行挂图作战、销号管理。

  工作人员在摸排中也遇到诸多挑战，诸如部分小区因建成年代久远、开发商失联导致资料缺失；部分小区失管弃管，移交主体不明；部分小区业主意见不一等。针对这些问题，各县级供电局主动靠前，协助用户收集编制资料，对资料缺失的小区，通过查阅档案、实地勘测绘制产权分界图；对无移交主体的小区，协助业主成立临时协调小组；对业主意见不一的小区，耐心沟通解释、消除顾虑。

  盈江县某小区因开发商失联、设施长期失管，移交工作一度停滞。盈江供电局成立专项组，多次深入小区协助业主整理资料，编制移交明细与产权分界图，并积极对接政府部门争取支持，推动设施改造。历时半年，该小区顺利完成移交。

  资产移交后，德宏供电局将接收设施纳入统一运维体系，实行专业化、规范化管理，定期开展巡检、维护与检修，及时处理故障，供电可靠率从移交前的89.5%提升至99.9%以上，故障报修平均响应时间缩短至30分钟内，居民用电满意度显著提高。

  德宏供电局党委书记、副总经理林宝德表示，下一步，德宏供电局将持续深化“党建引领+业务攻坚”，巩固移交成果，加强对已接收资产的运维管理，提升供电服务水平，同时将推进新建小区供配电设施同步建设、同步移交，实现接收工作常态化、规范化，为德宏州经济社会发展和民生改善提供更加可靠的电力保障。（完）