立体防控护安全 高效治理促发展
——云南曲靖公安交管绘就高质量发展平安画卷
“十四五”时期，云南省曲靖市较大道路交通事故数较“十三五”时期下降79.07%；今年以来，全市道路交通事故死亡人数同比减少41人，降幅16.67%……近年来，曲靖市公安交管部门立足交通安全治理主责主业，聚焦保畅通、强服务、优执法三大重点，持续深化道路交通安全“四防建设”，用系统举措破难题、以精细服务应民盼，稳步提升高效能治理水平，为地方高质量发展注入坚实交通安全动能。
民警在检查农村公路防护设施。曲靖市公安局供图
精准施策破堵点 高效治理提效能
“报警不到2分钟交警就到现场，处理效率太高了！”在曲靖市麒麟区大花桥环岛发生剐蹭事故的司机，对曲靖交警的快速处置赞不绝口。这一高效处置背后，源于科学的交通勤务布局：交管部门按200米、500米、1000米辐射半径布设一、二、三类城市交通勤务岗，形成“1分钟、3分钟、5分钟”分级“快反圈”，实现堵点疏通、事故快处、违法查处的即时响应。
“一路绿灯”已成为曲靖市民通勤的新体验。曲靖市公安局与昆明理工大学合作成立交通信号配时中心，中心城区每个路口交通信号控制方案不少于8个，部分复杂路口达40余个，通过对交通信号的适时调整与精准管控，实现主干道“绿波通行”。数据显示，城区平峰期平均车速提高30%，主干道平均停车次数同比下降50%，通行效率显著提升。
2022年12月25日启用的曲靖市首条“潮汐车道”，更是破解时段性拥堵的创新之举。通过动态调控隔离栏位移实现“借道左转”，在高峰时段临时增设车道，让有限的道路空间发挥最大通行效能。
减繁降负惠民生 城乡覆盖无差别
“不到10分钟就换好驾驶证，非常方便。”在曲靖市中心城区麒麟巷路口的公安自助便民服务站，市民张先生借助自助体检机、自助照相机、车驾管业务自助受理终端等设备完成业务办理。
作为“放管服”改革的具体实践，截至目前，曲靖市已建成并投用12个自助便民服务站，累计办理各类车驾管业务超15万笔。
在城区车驾管服务持续提质的同时，曲靖市统筹强化乡村服务建设，实现全市91个农村派出所车驾管业务全覆盖，常态化开展“车驾管下乡”专项服务，将业务窗口搬到群众“家门口”。数据显示，该举措推行以来，每月平均办理业务超6800笔，按此测算，每年可直接为群众节省交通、时间等间接开支800余万元。
今年5月，曲靖市在全省率先取消补换驾驶证时提交照片的要求，改由车驾管业务窗口统一打印，实现“办事免带照、窗口直接办”。按往年业务办理量估算，此举每年可为20余万名群众节省照片费用近500万元。曲靖市公安局相关负责人介绍，此举不仅减轻了群众经济负担，更简化了办事环节，让政务服务更显温度。
规范公正树公信 温情施策暖民心
“你的行为已经造成违法事实，我们依法对你作出的行政处罚决定适当。你提出的陈述和申辩理由不成立……”为进一步规范执法流程、统一执法语言，曲靖公安在制发14类执法指引的基础上，同步编制了执法语言规范手册、用语指引卡片等便携“口袋书”，既为一线民警开展执法工作提供了清晰的法律依据与操作支撑，也明确了不同执法场景下的规范用语，有效避免因表述不当引发矛盾，助力提升执法公信力与群众理解度。
曲靖公安坚持宽严相济、过罚相当，以引发事故严重程度为考量，规范“提示提醒”“首违警告”“梯次处罚”“严查严处”4张清单。今年以来，“首违警告”同比上升107.4%。与此同时，曲靖公安创新监管模式，通过系统白名单授权、实时预警、异常熔断等手段，强化公安交管业务实时监管。坚持“一件举报投诉、研究解决一类问题、动态优化一批措施流程”的工作机制，持续提升服务质效。
立体防控筑根基 综合施策保安全
曲靖山区面积占比95.7%，交通路况复杂、风险隐患突出。对此，曲靖公安聚焦“减量控大”目标，推进人防、技防、工程防、管理防“四防”体系建设，全方位护航道路交通安全。
人防方面，曲靖公安建成22个一级、44个二级劝导站及1543个三级劝导点，覆盖农村偏远地区；同步发挥38个专业交管中队、67个派出所内设交管中队作用强化国省道、高速29个防控点布控。长10公里、有99道弯的德小公路凭借18年劝导坚守，连续保持零亡人事故。
技防领域，针对宣曲高速海德隧道“易拥堵、高肇事”难题，建成5公里“3D全息可视化安全行车系统”；自主研发“情指行”一体化平台，通过智能算法一键生成分析报告与事故“热力图”，精准提炼交通信息、可视化呈现风险分布；同步构建“小快灵”模型，严控易肇事违法行为。
工程防层面，近三年累计推进生命防护工程2191公里，实现南盘江沿线临水路段防护设施全覆盖；聚焦事故高发场景，在弯道、平交路口投用200套“预警哨兵”系统，在高速入市交界及易疲劳路段部署60余套激光防疲劳系统，从源头压降事故隐患。
管理防方面，曲靖公安一方面建立安委会道路交通安全工作机制，制定10条交管核心措施及17条细化路径；另一方面，聚焦重点领域完善机制，在农村交管领域，明确派出所“六项工作措施”“两个责任清单”，完善主防机制；针对非标车治理，推进源头溯源管理，以制度筑牢管理根基。（记者 李发兴）
