峡谷回响法治强音，青山见证峡谷蜕变。“十四五”以来，怒江傈僳族自治州（以下简称“怒江州”）着力构建“生态法治、边境法治、民生法治”三位一体法治建设“护城河”，为54万各族群众守护峡谷生灵净土，筑牢450公里边境安全防线，走出了一条具有时代特征、边疆特色的法治实践之路。

  法治赋能 筑牢高黎贡山绿色盾牌

  作为我国西南生态安全屏障与全球生物多样性保护关键区域，怒江州修订《云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例》，明确森林资源管护、生物多样性保护、林地使用监管等关键内容，形成“司法监督+行政监管+群众参与”的法治合力；坚持以生态优先为原则，制定《怒江傈僳族自治州怒江美丽公路路域环境管理条例》，对公路沿线环境规划、治理、管理与保护作出系统规范，以立法织密生物生态安全巡护网络。

  “十四五”期间，怒江州持续提升立法精度，将人居环境提升、河流保护管理、生物生态环境保护融入地方立法，实施涉及民生地方性法规3部，单行条例2部，法治与生态互促共进的“怒江模式”成效彰显。

  法治固边 搭建边境线上和谐纽带

  在边境线上，法治既是连接各族群众心灵的纽带，更是守护万家安宁的坚强屏障。今年3月，怒江州泸水市人民法院称杆乡人民法庭运用傈僳语、汉语“双语”开庭审理一起涉嫌诈骗、偷越国（边）境案。庭审结束后，庭审法官结合近年审理的典型案例开展普法宣讲，手把手教群众识别“跨境诈骗”套路，实现了“审理一案、教育一片”的社会效果。

  这仅是怒江州运用法治力量稳固边疆的一个缩影。面对多元化的边境形势，怒江州一方面保持对跨境犯罪的严打高压态势，另一方面，创新推行“12454”工作法，积极发动边民参与基层社会治理，组建“然门然”护卫队、“五老调解队”“摆时宣传队”等极具边疆民族特色的群众自治组织，开展普法宣传、护边巡逻、纠纷化解，共同筑牢了边境管理的基石，实现了“矛盾不上交、安全不出事、服务不缺位”。

  法治惠民 激活基层社会治理效能

  “遇到陌生人让你转账，我们应该怎么办？”今年9月开学季，一堂堂寓教于乐的“法治开学第一课”在怒江州各中小学开讲。怒江州创新打造普法矩阵，通过“案例+互动”‌情景教学、法治动画片、情景模拟、儿歌传唱、主题普法驿站、游园、模拟法庭等形式，为全州中小学生送上丰富的“法治大餐”。

  形式多样、内容丰富的普法方式，是怒江州法治建设深入基层、服务民生的生动实践。

  “八五”普法期间，怒江州精准聚焦群众需求，打造“法治+文艺+民族语”法治宣传产品，制作法治民歌、快板、小品等50余个，开展“法治边关行”演出40场，覆盖边民30余万人次。歌声传法、小品讲法，法治文化以群众喜闻乐见的形式，“声”入人心，“走”进万家，全州法治建设群众满意度持续保持在98%以上。

  此外，怒江州系统整合6个青少年法治教育基地、100个村级法治文化阵地，搭建“社区夜校”平台，创新培育“小崔普法”品牌，打造“五心网格”治理体系。从“火塘院坝”里的围坐讲法，到“汉语+民族语”的双语普法；从以案释法的深刻诠释，到普法直播间的线上互动——法治正以千姿百态融入边疆的烟火日常，浸润峡谷的每一寸土地。

  展望“十五五”，怒江州将持续筑牢法治根基，不断深化“生态法治、边境法治、民生法治”协同发展，以更精准的立法回应时代课题，以更有力的执法维护公平正义，以更生动的普法凝聚法治共识，努力建设更高水平的平安怒江、法治怒江。（完）