“之前因为要照顾家人，我只能在附近打零工，如今得益于以工代赈项目的实施，我可以和父亲一起在家门口做技术工，收入稳定的同时还能照顾家庭。”云南省昭通市水富市两碗镇成凤村村民黄卿平的故事，是水富市探索以工代赈“村民自建”模式惠及民生的生动缩影。

成凤村村民正在挖管道沟渠（11月6日摄）。

  探索新模式 激活乡村内生动力

  2025年，水富市发展和改革局在两碗镇将总投资864万元的以工代赈项目交由4个村自主实施，项目目前吸纳285名本地村民参与务工，计划发放劳务报酬327万元。

  项目落地后，两碗镇采用以工代赈“村民自建”模式进行工程项目建设，村民通过代表会议选举成立“理事会”，简化审批流程，降低管理成本，增加实际用于项目建设的资金和劳务报酬，将村民从“旁观者”变成“受益者”。

  在两碗镇成凤村，从砂石水泥采购到小型机械租赁，再到具体施工建设，项目通过“基层党组织+村集体经济+劳务队”模式，确保项目规范高效，群众为自己修路、筑坝，工作积极、质量把关严格。

  此外，成凤村积极开展技能培训，针对混凝土浇灌、管网安装、堡坎施工等实用技术进行“手把手”教学，村民通过项目实施，新增务工经验和专业技能，为未来就业增添“砝码”，工资水平也因技能提升而同步增高。

新安村村民正在抓虾（11月5日摄）。

  盘活特色产业 实现三方共赢

  在水富市云富街道新安村，水富市丰收水产养殖有限公司的虾塘一派生机，而在一年前，这里还因设施简陋、缺水而产业停滞。

  2024年，水富市通过以工代赈项目对鱼塘进行维修，逐渐盘活企业，直接带动当地劳动力就业，形成“改善设施—促进产业—带动就业”的良性循环。

  据水富市丰收水产养殖有限公司负责人介绍，2025年已投产5000多斤成品虾、营收了20多万元、高峰期用工10余人，每年还向村集体支付5.6万元的场地租金，助力实现企业、集体、农户三方共赢，拓宽群众增收渠道。

  目前，在道路硬化、塘坝维修、沟渠修建等领域，水富市新一轮项目正在规划中，未来将推动以工代赈成果惠及更多群众，不断拓宽群众增收渠道，实现以工代赈“小项目”撬动乡村振兴“大作为”。（完）（宋春燕 揭倩婷）