近年来，涉烟违法犯罪形势日趋复杂严峻。在物流行业高速发展与边境管控持续强化的双重影响下，涉烟违法犯罪呈现出“渠道隐蔽化、手段线上化、走私内流化”的新动向，假烟走私、非法经营烟叶和卷烟外流等问题交织叠加，给烟草市场监督管理工作带来全新挑战。

  面对新形势，云南省保山市烟草专卖局通过机制创新与资源整合，积极构建“三维一体”监管体系，深化“合力专销”工作模式，推动基层执法单元向专业化、复合型团队转型，全面筑牢市场监管“立体防线”，切实维护了烟农、零售客户和消费者的合法权益。

  打破传统执法局限，提升基层执法效能

  针对基层专卖执法中存在单兵作战能力不足、专业力量分散的问题，保山市烟草专卖局全面推动职能整合与队伍协同，撤销22个基层专卖监督管理所，将其职能上移至县级局专卖办公室，实现了根据区域执法需求精准分配资源，提升了执法工作的规范性和有效性。

烟草部门联合公安在保山市龙陵县腾龙桥开展烟叶非法流通检查（8月25日摄）。吴梦杰 摄

  为突破传统执法限制，建立重大案件办理与专项任务执行两个专班执法队伍，依托“执法骨干抽调、专业人才动态编组、技术资源集中配置”打造三维一体闭环，推动基层执法单元向复合型攻坚团队转变，有效缓解了基层办案人员不足的困境。

  丰富基层情报网络，增强市场监管效能

  保山市烟草专卖局积极推进“双网双联互配”和“人人都是专卖员”联动机制，将营销和物流人员纳入基层情报网络，在零售终端、物流企业及社区群众中发展联络员，汇聚源头治理合力，形成了覆盖生产、流通、消费全环节的情报收集体系。

  结合辖区物流寄递企业特点，成立烟邮联合执法办公室，有效解决了执法权限不足、数据资源匮乏、协同配合不畅等问题，严厉打击了职业化、团伙化的网络倒卖烟草行为，构建起物流寄递环节涉烟监管的“立体防线”。

  案件侦办显威力，协同防控见成效

  通过持续推进机制创新，保山市烟草专卖局在基层执法和专卖监管方面取得显著成效，成功破获施甸县“1·22”网络案件，查获卷烟140件，案值56万元，抓获涉案人员13人，斩断一条走私链条；破获隆阳区“8·29”网络案件，查获通过自媒体销售的烟丝19.5吨，货值70余万元。

保山市烟草专卖局工作人员查获的走私出境烟叶（4月6日摄）。杨华斌 摄

  同时，保山市烟草专卖局构建了边境涉烟立体防控网络。2025年第二季度，保山市烟草专卖局查获假私卷烟218件、非法烟叶烟丝120吨；积极融入滇西片区打假协作圈，与大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州、临沧市等州市签订《跨区域办案协议》，开展联合办案，涉烟打假打私工作质效实现新提升。

  下一步，保山市烟草专卖局将持续深化专卖监管体制机制改革，科学应对涉烟违法犯罪新趋势，以更加坚定的决心和更加务实的举措，全面提升打假打私工作水平，为烟草行业高质量发展提供坚实保障。（完）