今年入汛以来，云南省昭通市遭遇多轮强降雨，部分区域发生流域性洪水、山洪地质灾害，防汛形势严峻。面对挑战，全市坚持“人民至上、生命至上”理念，创新构建“监测预警、联动响应、调度指挥、群防群控、长效防御”五网联动机制，以科学精准的举措筑牢防汛防线。截至目前，累计安全转移群众27903人次，实现洪涝灾害人员“零伤亡”，减少受灾人口9000余人次、减淹耕地308公顷、防洪减灾效益达1.5亿元，有力保障了人民群众生命财产安全。

  织密监测预警网 实现汛情早察早知

  昭通市将监测预警作为防汛工作的首要环节，气象、水文、应急等部门常态化协作，建立信息共享机制。强降雨期间，昭通市提前发布“1262”精细化预报88期，精准指引降雨区提前部署防范；编制水文防汛联防专题服务18期，针对不同区域汛情作出专项分析；转发各级预警信息500余条，指导各地提前加固堤防、排查隐患，推动防范工作跑在降雨之前。

  同时，昭通市构建“云中雨、落地雨、河中水”立体化监测网络，实现强降雨影响区域全方位覆盖。6月30日以来，全市发布雨情通报18期、水情快报72期、河道水情快讯44期，动态更新降雨及河道水情数据；针对超警河流发布洪水编号4期、洪水预警5期、河道水情预警18期，为流域调度提供关键依据；编制《水利监测快报》55期，汇总全市水利工程运行状况；发布山洪灾害风险Ⅲ级预警7次，启动洪水防御Ⅳ级响应3次，为群众转移避险赢得宝贵时间。

  织牢联动响应网 凝聚防汛协同合力

  收到强降雨预警后，昭通市委、市政府主要领导第一时间部署，昭通市防汛抗旱指挥部、昭通市水利局迅速响应，及时下发《强降雨防范应对工作提示》，明确各县区行动指南；主要领导进驻应急指挥中心，全程参与防洪调度。

  昭通市运用“1262”预报与应急响应联动机制，将预警“叫应”至乡镇党政主要领导及村组责任人，确保信息直达村组、到户到人。全市累计2万余名党员干部下沉一线，将“叫应”转化为“叫醒”和“转移”行动，安全转移群众27903人次，实现人员“零伤亡”。

  织细调度指挥网 提升汛情处置效能

  昭通市坚持科学调度、精准施策，针对河流、水库、山洪等不同风险点，制定差异化调度方案，通过统筹上下游、左右岸，实现防汛资源最优配置，最大限度降低灾害损失。

  针对9条超警河流，昭通市坚持上下游协同，发挥水库（水电站）联合调度作用，采取“上游腾库、中游错峰、下游削峰”措施，调度白水江一级、二级等15座中小水电站腾库泄洪，严格落实专业人员24小时驻守制度，加密监测巡查，精准执行调度方案。强降雨期间，4座超汛限水位水库及时泄洪，成功化解风险。

  此外，昭通市依托山洪灾害监测预警系统，点对点提醒“叫应”，紧盯“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”环节，做到应撤尽撤。强降雨期间，昭通市累计发布山洪预警942次、短信41383条，开展智能语音叫应4618次，覆盖11县（区）410个行政村，提前转移山洪危险区群众17768人。

  织实群防群控网 筑牢基层防汛屏障

  昭通市严格落实基层网格责任和包保责任，将防汛任务分解到镇、村、组三级网格，明确网格长、网格员职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。镇村干部、驻村工作队、党员志愿者等下沉一线，充分发挥“十户联治、五户联防”微网格作用，对山洪灾害危险区、沿河低洼地带、地质灾害隐患点等重点区域进行拉网式排查，一旦接到预警立即组织群众转移。

  同时，全市水利部门抽调全市水文、水工、地质等领域技术骨干400余名，组成多个抢险工作组，在河道堤防管涌、水库坝体渗漏、供水管道破裂等险情处置中，发挥专业优势，快速制定处置方案，指导现场人员开展封堵、加固、抢修等作业，及时控制险情发展。

  汛期，围绕灾情供水保障及供水安全，昭通市累计投入巡堤查险1624人次、机械设备80余台套、入送水车27辆、设置临时集中供水点23个，发放应急供水管材30km，保障3万多人临时供水。

  织实长效防御网 夯实防汛长远基础

  汛后，昭通市开展灾害现场踏勘，查看监测平台、值班记录等资料，与县（区）、镇村负责人座谈，分析灾害成因与薄弱环节，总结经验教训，提出山洪泥石流防御改进建议，为今后防汛积累经验。

  目前，昭通市已启动灾后重建规划，计划投资4.5亿元，修复人饮工程、河道工程等，筑牢长远“防护盾”。（完）