云南省积极打造城市更新民生工程、发展工程、安全工程——

  城市添颜值 民生提品质

  老旧小区焕然一新，街头巷尾干净整洁；老厂区生机勃勃，特色街区业态丰富……近年来，云南把城市更新作为保障民生、促进发展、扩大内需的重要抓手，围绕好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造城市更新民生工程、发展工程、安全工程，积极探索城市更新“云南模式”。

  “以前下雨天楼道漏水，连个歇脚的地方都找不到，现在楼道安全卫生，街道变得漂亮，外孙们也爱来我这里玩了。”家住昭通市昭阳区凤凰街道的李奶奶，谈起家门口的变化笑得合不拢嘴。近年来，昭通市以“绣花功夫”推进老旧小区改造，不仅让千年古城焕发生机，更让居民的生活品质实现跨越式提升。截至2025年5月，全市已完成124个老旧小区改造项目，惠及居民5.2万户。

  像昭阳区一样实现老旧小区蜕变的案例，在云南比比皆是。秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，云南省将人民对美好生活的向往作为城市品质提升的出发点和落脚点，着力塑造山水人城和谐相融的城市空间格局，营造高品质的生活空间。

  在深入实施城市更新居住品质提升行动中，云南省稳步推进老旧小区、城市危旧房和城中村改造。2021年以来，全省共开工改造城镇老旧小区1.49万个、城市危旧房8922套（间）、城中村58个，新开工建设安置住房4.08万套。

  聚焦“一老一小”，全省完成10个省级完整社区建设试点。2021年以来，2785个小区实施适老化、无障碍改造，改造各类老化管线1万余公里，增设各类社区服务设施1785个、停车位11.4万余个，新增文化休闲健身场地等154万平方米，极大地提升了人居环境舒适度。

  聚焦“住有所居”，全省扎实推进住房保障工作，累计建设筹措保障性租赁住房18万余套，开工建设配售型保障性住房6664套，建设公租房91.19万套，发放租赁补贴58万余户次，解决近410万名群众住房困难问题。

  从“住有所居”到“住有优居”，“好房子”是关键。云南认真贯彻国家《住宅项目规范》，启动20余部地方标准的制（修）订，开展典型案例征集，发布数字家庭建设标准并开展试点，在部分地区推出第四代住宅，着力为群众提供更人性化、更智能、更便捷的住宅。玉溪市2023年颁布《城市更新条例》，成为全国较早出台城市更新条例的地级城市。

  统筹发展和安全，城市发展更有韧性。全省坚持先体检后更新，全力完成年度城市体检任务，并结合体检结果谋划储备项目，目前已储备城市更新项目4800余个，城市更新年均完成投资千亿元。同时，有序推进城市基础设施生命线安全工程和“透明城市”建设，完成城市燃气、供排水管网新建改造约2.17万公里。2024年，全省城市生活污水集中收集率为69.75%，较“十三五”末提升8.64个百分点。昆明市主城建成区雨污分流系统覆盖区域占比从34.8%提升至89.9%。

  望得见山、看得见水、记得住乡愁，全省突出历史文化传承，按照“全、真、活、深”工作思路，持续做好城市更新中的历史文化保护传承。截至目前，全省有历史建筑2558处，历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区137座（个/片）；国家历史文化名城8座，总数并列全国第三；中国传统村落数量达777个，居全国第一位。

  典型引路，示范带动。2022年以来，云南省连续3年召开城市更新现场推进会，确定27个省级城市更新示范项目，评出50个优秀典型县（市、区），形成一批城市更新典型案例。通过以点带面，进一步补齐城市短板、完善城市功能、提升城市品质，大大增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  聚焦城市品质提升、人居环境改善，云南省将密切跟踪国家相关政策，及时完善配套政策，积极争取国家支持，研究探索城市更新项目生成、土地支持、投融资、全过程监管、运营管理等保障措施，健全市场化投融资方式，统筹推进“四好”建设，形成云南特色的城市更新可持续发展之路。（记者 陈晓波）