“若不攻克薄弱法院难题,全省法院工作便难以实现整体协调发展与高水平提升。脱薄,正是固本强基、行稳致远的关键所在。”近日,在云南省高级人民法院(以下简称“省高院”)召开的全省法院第二批相对薄弱基层法院脱薄工作推进会上,云南省高级人民法院党组书记、院长张宏伟在与参会人员交流时说。此次会议全面总结了云南法院首批脱薄工作成效,也为新一轮脱薄攻坚指明方向。
脱薄工作推进会(6月17日摄)。(杨曌 摄)
当前,云南法院脱薄工作成果显著。目前云南首批2家全国薄弱法院和9家省级薄弱法院已成功“摘帽”,在审判质效、队伍建设、司法保障等方面实现跨越式发展。
三级联动创新机制 精准破局激发活力
自2024年最高人民法院部署“脱薄争先”工作以来,云南法院构建“高院主导、中院主抓、基层主责”三级联动格局,以制度创新打破资源壁垒。省高院成立专班,为每家薄弱法院建立“帮扶档案”。省高院党组成员多次牵头专题研究脱薄工作,带领9个内设部门负责人下沉一线,开展“一对一”实地帮扶,协调解决编制、资金、基础设施等问题。
薄弱法院所属各中院发挥承上启下作用。昆明市中级人民法院与富民县人民法院(以下简称“富民法院”)组建整改小组,制定“脱薄清单”;德宏傣族景颇族自治州中级人民法院协同瑞丽市人民法院(以下简称“瑞丽法院”)融入口岸经济治理;金平苗族瑶族傣族自治县人民法院(以下简称“金平法院”)清理修订管理制度,建立重大事项“双报告”机制;富民法院审判质效明显改善,上诉率同比下降6.25%,调解率同比上升4.3%,平均结案时间缩短5.1天。2024年,全省首批18家薄弱法院审判质效达标率跃升至100%。
融入边疆治理实践 打造特色脱薄样板
云南法院将薄弱法院建设与边疆治理深度融合,创新“国门司法”模式。瑞丽法院以脱薄为契机,将涉外审判庭提档升级为自由贸易试验区人民法庭,立足区位特征、产业特点及涉外因素,依托“一庭一站一室”,推行专业化审理,聚焦源头治理,助力构建基层社会治理新格局,做到“小事不出社区、大事不过桥、矛盾不上交”。
2025年1月以来,自由贸易试验区人民法庭共收处各类案件629件,其中知识产权案件调撤率超50%,涉外纠纷同比下降30%,当事人跨国诉讼成本大幅降低;金平法院培养双语法官,引入哈尼族“寨老调解”习俗;沿边法院联合边防建立“法治戍边”机制。瑞丽、富民、金平三家法院探索的“口岸型”“城郊型”“边境型”脱薄路径成效突出。
靶向施策补齐短板 精细管理提质增效
针对审判管理、队伍建设等核心短板,云南法院多管齐下。省高院对薄弱法院实行“月统计、季通报、年对账”,针对发改率、审限内结案率等关键指标制定提升方案;大力推进“青年法官培优计划”,聚焦薄弱法院人才培养,助力打造高素质青年法官队伍。
锚定目标再启新程 深化攻坚迈向更强
当前,云南法院正以坚定决心与务实作风,全力推进薄弱法院建设,以问题整改为抓手,推动审判执行质效全面提升,通过树牢新时代司法理念、强化质量指标体系评价作用、严格落实阅核制等举措,提升审判质量与效率,并将案件办理融入社会治理,实现“办理一案、治理一片”。(完)(赵赢)