随着国家“双碳”战略的深入推进与南方电网对绿色发展理念的深入贯彻，南方电网云南德宏供电局（以下简称“德宏供电局”）以云南电网有限责任公司（以下简称“云南电网公司”）土地不动产管理提升专项工作为突破口，推进国有企业改革深化提升行动，通过机制改革创新与政企协同，破除制约发展的体制机制障碍，在土地资源高效利用领域交出亮眼答卷。

  近期，德宏供电局提前6个月100%完成公司制改制土地更名任务，更以光伏盘活改革创新模式开创“沉睡资产”向“绿色动能”转化的新路径，为能源行业绿色转型提供可复制的“德宏样本”，增强了企业活力与内生动力。

  机制创新构建攻坚体系 历史难题实现“双百突破”

  面对公司制改制土地更名、低效资产盘活等复杂挑战，德宏供电局创新构建“1+3+N”工作体系，以专项领导小组为核心，搭建政策研究、资源统筹、考核激励三大支撑平台，配套“三色预警”“挂图作战”等动态管控机制，形成上下联动、精准施策的攻坚格局。

  在具体执行中，“专班+三人小组”模式成为破题关键。该模式整合问题来源部门、使用管理部门、政府对接部门力量，针对每宗土地“一地一策”制定盘活方案。例如，困扰德宏盈江供电局多年的110千伏平原中心变电站土地证办理难题，德宏盈江供电局通过争取按历史合同执行，较现行地价节省约1200万元，既化解历史遗留问题又大幅降低企业成本；德宏芒市供电局嘎中营业点长达12年的1405平方米土地产权争议，也通过精准对接政策得以确权。此外，德宏陇川供电局将闲置单车棚和停车场改造为智能充电站，实现资产收益与民生服务“双提升”。

  通过这套科学高效的机制“组合拳”，德宏供电局提前实现“双百目标”——100%完成公司制改制土地更名、100%盘活低效土地，不仅破解了历史困局，更形成从确权到盘活的全链条管理经验，为全省电网系统优化资源配置提供改革实践范本。

  政企协同激活绿色动能 光伏盘活重塑资源价值

  在土地资源绿色转型实践中，德宏供电局联合南方电网综合能源股份有限公司（以下简称“南网能源公司”）创新采用光伏盘活模式，对所属18个生产场所（含8宗低效土地）总面积33395平方米的屋顶及附属设施进行系统评估，将偏远地区闲置变电站用地、废弃营业场所等“沉睡资产”转化为绿色电能生产基地。

  为推动项目落地，德宏供电局建立“政府+企业”联动机制，多次专题汇报争取到土地用途调整、并网审批等政策支持，同时成立工作专班，以“挂图作战+每日跟踪”模式推进3.81兆瓦分布式光伏电站建设，实现“纸上蓝图”快速转化为“地上绿电”。项目采用“自发自用、余电上网”模式，预计年发电量超400万度，30年运营期内可创收1200万元，年减排二氧化碳2400吨，相当于种植1.3万棵树，达成生态效益与经济效益的双重提升。

  从芒市到盈江、陇川，曾经杂草丛生的闲置土地上，光伏板阵列正源源不断将阳光转化为清洁电力。这一实践不仅为企业创造国有资产增值空间，更以“阳光银行”模式为边疆地区能源结构优化注入新动能，成为南网系统土地资源绿色转型的典型案例。

  闭环管理开启新征程 色转型贡献“德宏经验”

  德宏供电局的土地盘活实践，构建起“确权—盘活—增值”的闭环管理体系，通过历史遗留问题集中攻坚实现产权清晰化，以“光伏+充电”等多元模式实现资产效益化，最终以清洁能源生产实现价值绿色化，形成全链条可复制的管理范式。

  德宏供电局相关负责人表示，这场从“沉睡”到“觉醒”的资源变革，本质是贯彻新发展理念的生动实践。当闲置土地成为绿电粮仓，当历史难题转化为发展动能，德宏供电局用创新思维证明：土地管理不是简单的资产处置，而是绿色转型的重要战场，提前完成“双百目标”的攻坚历程，既彰显电网企业破解历史困局的决心，更展现以资源高效利用服务“双碳”战略的担当。

  站在新起点，德宏供电局将继续推进企业改革深化提升行动，深耕土地资源价值挖掘，让每一寸土地成为绿色发展的支点，为云南电网构建新型电力系统、边疆地区实现“双碳”目标持续贡献“德宏经验”。（完）（杨继娟 何静 林元霸 黄静莹 李高全）