2024年，昆明市公安局西山分局（以下简称“西山分局”）紧紧围绕创新、主动、规范、协同、精细、务实的新警务理念，以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，通过强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，在深耕科技智慧警务、法治公安建设、执法规范化建设、严打违法犯罪、深化“放管服”改革、优化营商环境等方面不断探索、实践，提出以政治建设为统领，以专业化队伍建设为辅助，做实法治建设、做强科技兴警、做精基层主防、做细为民服务 “六大举措”，切实加快形成和提升新质公安战斗力，高水平推进公安工作现代化。

  抓实政治建警 遵规守纪铸忠魂

  西山分局始终健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干“四个以学”长效机制，通过做深做实做强基层党组织建设，做精做细做好政治理论学习，严格党的组织生活方式，推动理论学习制度化规范化常态化，坚决把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落实到思想上、行动上。同时，西山分局紧紧围绕关于纵深推进全面从严管党治警、着力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军任务目标，持续深化纪律建设，不断完善常态化管理监督制度机制，既让铁纪“长牙”、发威，又让广大民警辅警重视、警醒、知止，使全警形成遵规守纪的高度自觉。

  通过持续加强队伍风险隐患排查和队伍思想状况分析研判，西山分局紧盯“关键少数”、重点岗位和“八小时之外”等重点环节，严格纪律执行，抓早抓小、治病救人，让每一名民警、辅警都感受到纪律无处不在、监督就在身边，使铁的纪律转化为全警的日常行为自觉。

  组建专业队伍 服务实战淬铁警

  新时代背景下的公安工作需要向更极致的专业化建设转变，为更好地维护区域和谐稳定、保障社会经济健康发展，西山分局立足主责主业，聚焦打击质效、执法质效和实战能力提升，以专业化队伍建设为目标，通过持续深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚，持续深入推进队伍专业化建设，实现警种职能由综合向专业转变。

  为进一步提升各警种实战能力，西山分局紧扣服务实战目标要求，针对不同警种、职能，深入开展常态化应急拉动、专题培训和实战演练，持续提升各警种专业素养和实战能力。2024年以来，西山分局共组织各类专题培训100余场。

  2024年，西山分局率先在全市试点组建基础管控中心（以下简称“基管中心”），与派出所综合指挥室形成两级专业数据信息指令“中枢”，实现工作任务自上而下精准推送、精准跟进和精细运作。

  此外，“基管中心”与大数据中心、反诈中心合署办公、融合运行，构建针对电信网络诈骗、传统盗抢骗案件的一体化预警、一体化跟进、一体化研判和一体化打击的专业化“打防管控”体系，在专业化团队打造方面成效显著。

  加强法治建设 促进执法更规范

  法治公安建设是公安工作的基石，也是社会主义法治建设的重要环节。西山分局在不断加快执法规范化建设进程的基础上，倾力打造了极具特色的“三大”执法枢纽，助推法治公安建设再上新台阶。

  建设“一站式”执法办案管理中心，实现执法业务“一体化”运行。西山分局民警办案“最多跑一地”“只干审讯一件事”，减轻了基层负担，带动提升整体办案效率和执法水平。“一站式”执法办案管理中心运行以来，单个案件办理时间较以往节省20%。

  西山分局打造“大数据”执法监督管理中枢，实现执法监督“集成化”运转，监督整改全链贯穿、全域覆盖、全程闭环，执法各环节全过程在有效制约监督下运行，为基层公正执法、规范执法提供了数据支撑和专业指导。

  2024年，西山分局27个“标准化”案管室投入运行，实现执法全过程跟踪。案管室与执法监督管理中心配套运行，对执法全过程、全环节开展精细化监督管理，实现执法监督管理向末梢“最后一毫米”延伸。

  通过抓紧抓实抓细执法规范化建设，完善执法监督管理体系、优化执法流程、强化规范执法培训，西山分局法治公安建设已迈入专业化、职业化、规范化轨道。

  强化科技赋能 实战能力再提升

  西山分局紧紧围绕公安部关于加快形成和提升新质公安战斗力目标要求，在全局范围内大力推进科技兴警战略。通过引入新平台、新系统开展试点等方式，将大数据汇总分析、警情综合研判预警、情指快速响应指派等功能运用于实际，持续提升基层执法的精准性和时效性，为违法犯罪行为的精准打击和预警预防提供了强有力的科技支撑。

  2024年以来，西山分局在组建“基管中心”基础上，持续深化对警务新平台、新系统的推广运用，搭建了符合自身实际的警务工作动态跟踪、动态监督和全流程回溯体系，实现警务工作指令的精准化推送、任务预测与执行的智能化指导和执法过程的可视化监督与回溯，在为基层减负增效的基础上，进一步改进和提升基层执法质效。

  通过向科技借力，西山分局实现了让基层治理更“智慧”，执法效能再提升的工作目标。同时，一站式执法办案管理中心、执法监督管理中心、“标准化”案管室、“基管中心”、反诈中心、大数据中心的相继组建并投入使用，让西山分局在智能化、科技化、数字化建设方面踏上了新台阶。

  夯实主防体系 平安建设更高效

  西山分局聚焦“派出所主防”职责任务，紧紧围绕平安建设工作，持续深入推进“情指行”一体化建设、“两队一室”改革和派出所科技化、智能化指挥体系建设，通过向科技借力不断推动主动警务、预防警务落细落实，切实增强基层主防能力。西山分局紧紧围绕深入推进“两队一室”改革部署要求，科学整合基层现有警力，持续优化基层警力配置，实现警力向基层一线倾斜，最大限度充实街面巡逻防控力量、优化整合打击力量，进一步提升见警率、管事率和打击质效。

  围绕搭建科技化、智能化指挥体系目标，西山分局在持续深化“情指行”一体化改革的基础上，率先试点智慧平台运用并积极对接上级部门完善和丰富平台功能，强化平台数据分析、信息研判等功能，高效绘制辖区警情热力图，实现针对不同区域、不同部位的精准用警和科学布勤。

  此外，西山分局充分挖掘和调动辖区治安积极分子和有生力量，依托“警保联动”“警校联动”“警医联动”等机制措施，积极组建高素质专业化的“红袖标”春城治安志愿者队伍，进一步扩充基层主防力量，全力营造辖区警民共治、平安警民共建、成果警民共享的社会治理新气象。

  2024年以来，西山辖区刑事警情同比下降17.22%，治安警情同比下降9.5%，矛盾纠纷调解化解率达97.9%。

  “放管服”再延伸 人民群众更满意

  西山分局紧扣省厅、市局持续深化“放管服”改革和优化营商环境目标要求，以“距离更近、效率更高、体验更优、口碑更好”为目标，在优化政务服务、窗口服务方面务实功、求实效，创新提出“15分钟便民利企服务圈”理念，通过引入“圈层”概念，联合街道、社区及相关职能部门共同在西山区建立了8个功能齐全、标准规范、集约高效的公安综合服务站。同时，西山分局在各“服务圈”交汇位置增设了13个24小时便民自助服务超市和10个派出所综合服务窗口，进一步将公安政务服务圈层做实做密。通过建“站”搭“圈”的方式建成符合西山地域特点的“15分钟便民利企服务圈”，实现便民服务的再优化。

  自西山分局公安综合服务站投入使用以来，累计接待群众31万余人次，受理群众居民身份证近18万件，跨省办件1.7万余件。其中，群众平均排队等候时间降至5分钟以内，办证耗时平均缩短67%。（完）