为进一步提升执法监督水平，近期，云南省丽江市烟草专卖局以案卷评查标准化为“小切口”助推规范执法，从创新评查模式、严格评查内容、明确评查标准、规范评查程序、运用评查结果5方面持续发力，强化执法监督，提升执法卷宗质量，助力构建法治烟草新局面。

  在创新评查模式方面，丽江市烟草专卖局首次采用“组长负责制+集体讨论制”的形式，小组成员分别对同一份案卷进行评查，组长负责平均分汇总、报告初拟、优秀卷宗及不合格卷宗的初步认定工作，集体讨论小组负责卷宗评查答疑、模糊标准界定及优秀卷宗认定等工作，确保案件评查全过程严格、公正、规范。

丽江市烟草专卖局开展案卷评查反馈会（4月26日摄）。王秋虹 摄

  在严格评查内容方面，此次评查中，丽江市烟草专卖局对2023年度办结的1395份行政执法卷宗展开评查，其中行政处罚卷宗55份，实现自办案件100%评查；行政许可卷宗1340份，涵盖类型包括新办不予许可、延续不予许可、依职权注销等。此次评查实现评查内容全覆盖，做到行政执法监督无空白、无死角、无遗漏，确保行政执法监督及时、到位、准确。

  在明确评查标准方面，丽江市烟草专卖局严格按照相关法律法规及历年评查备忘录等依据开展评查，要求评查工作人员严格对标标准，禁止私自放宽标准、擅自改变标准、无故抬高标准，确保整个评查过程客观、公平、细致。

  在规范评查程序方面，丽江市烟草专卖局案卷评查工作坚持“统一标准、客观公正、实事求是”的原则，重点针对办理程序、证据采信、法律适用、文书制作等方面作出评判，具体从申请、受理、审查、送达等环节逐案进行考评、打分，做到“一案一评，一卷一记录”，最后通过小组初评、集中评查、集中审定的方式，发现亮点，找出不足，总结经验，形成共识。

  在运用评查结果方面，丽江市烟草专卖局的行政执法卷宗呈现行政执法主体适格、案件事实清楚、行政执法程序合法、文书制作及卷宗装订较为规范4个特点。丽江市烟草专卖局将以此次案卷评查为契机，发现问题，以点带面，落实整改措施，全面提升自身行政执法水平。

  下一步，丽江市烟草专卖局将继续以案卷评查标准化为抓手，强化行政执法监督，完善工作机制，努力为丽江法治烟草高质量发展蓄力赋能，有效推动严格规范公正文明执法，促进法治烟草建设再上新台阶。（完）（王晓兰 木继莲）